Gdy rozpoczęły się przygotowania do wycofywania wojsk USA z Afganistanu, amerykańskie agencje wywiadowcze ostrzegały, że rząd afgański i struktury państwowe są na tyle słabe, że mogą sobie nie poradzić z powstrzymaniem talibów. Początkowo analitycy oceniali, że rząd przetrwa dwa lata po wycofaniu sił amerykańskich. Pod koniec czerwca prognozy skróciły ten okres do roku. Fiasko dwudziestoletniej okupacji było w zasadzie przesądzone, jednak nadal wydawało się, że przekazanie władzy Afgańczykom odbędzie się płynnie.