In Schwedens Hauptstadt ist die internationale Terroristenorganisation ULAG aktiv. Ihr Kennzeichen: eine ungeheuerliche Brutalität, die schon viele unschuldige Menschen das Leben gekostet hat. Doch ist bei ihren Aktionen keine politische Zielrichtung erkennbar – die Opfer waren bisher Liberale und Konservative, Faschisten und Kommunisten. Planen die Terroristen jetzt einen Anschlag auf den amerikanischen Senator, der in Stockholm zu einem Kurzbesuch erwartet wird? Für Kommissar Beck und seine Kollegen beginnt die fieberhafte Suche nach den möglichen Attentätern.